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佛山万亿GDP“稳住”:四季度经济逆袭 瞄准制造业国家创新中心

来源:21世纪经济报 2021-02-05 浏览:1184
紧固件工业网】2月4日上午,佛山市第十五届人民代表大会第六次会议召开,佛山市市长朱伟作政府工作报告。

佛山政府工作报告提出,2020年实现地区生产总值10816.47亿元,增长1.6%,与全国、全省基本同步,地方一般公共预算收入增长3%,居民人均可支配收入增长4.1%,全力确保高水平全面建成小康社会。

根据佛山统计局在2020年10月发布的数据,2020年前三季度佛山市地区生产总值为7483.98亿元,同比下降2.3%。

其中,第二产业受到的冲击最为严重:2020年前三季度,佛山第一产业增加值为113.49亿元,同比下降3.1%;第二产业增加值为4053.14亿元,同比下降4.0%;第三产业增加值为3317.35亿元,同比增长0.2%。

那么,为何佛山在2020年第四季度能实现“逆袭?”

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚告诉21世纪经济报道记者,佛山是制造业大市,疫情对佛山的制造业整个产业链冲击明显,当时一方面物流不通畅导致产业链上下游无法打通,另一方面人员也没办法马上到位。进入2020年四季度,国内的物流流通、人员等都到位了,加上国内市场的需求恢复较快,所以佛山经济出现明显恢复。

2021年,佛山提出地区生产总值增长6%以上,规模以上工业增加值增长5%左右,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长7%,进出口总额与上年持平,城镇登记失业率控制在3%以内等目标。

万亿GDP成功“保级”

2020年,佛山成功抵御住新冠肺炎疫情的冲击。

数据显示,佛山地区生产总值从2015年的8107.6亿元增加到2020年的10816.47亿元,年均增长6.1%。2019年佛山成为全国第17个、广东省第3个经济总量超万亿城市。

那么,经历了不平凡的2020年,佛山如何在万亿GDP城市中成功“保级”?扶持制造业发展、加大新基建投资、提振消费等都是答案。其中,实体经济是佛山经济最重要的“密码”之一。

首先,佛山出台了一系列支持实体经济和就业的政策。

2020年,佛山积极应对疫情及外部环境变化对经济运行的严重冲击,及时出台“支持企业共渡难关十条”“复工复产十条”以及“六保”工作方案等政策措施,分批分级推进复工复产复商复市。

此外,坚决落实助企纾困政策,新增减税降费预计超过238亿元,各类政策性金融工具帮助市场主体获得贷款超过550亿元。加大援企稳岗力度,阶段性减免社会保险费150.4亿元,发放失业保险稳岗返还补贴8亿元。开展技能提升培训39.1万人次,举办粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛。城镇新增就业8.6万人,本市应届高校毕业生就业率达98.7%。

在支持实体经济之外,佛山还在大力投资新基建。2020年,佛山新建5G基站7541座、充电桩1076个、加氢站11座,投产、扩建及增容变电站14座。地铁第二期建设规划获国家发改委批复,城市轨道交通建设提速。

另外,佛山出台促消费政策措施,大力推进汽车下乡、家电惠民,在全国首创购车补助秒报秒批秒付服务。在全省率先开展市域范围促消费主题月活动,发放4亿元消费券,拉动消费超过20亿元。加快发展外贸新业态,跨境电商进出口508亿元,增长5.4倍,居全国跨境电商综合试验区前列,助力外贸进出口逆势增长4.8%。

尽管受到新冠肺炎疫情冲击,佛山的产业升级步伐不停。“十三五”期间,佛山获批全国唯一的制造业转型升级综合改革试点,先进制造业增加值占规模以上工业比重从35.6%提高到50.2%。

此外,“2+2+4”产业集群建设成效突出,装备制造、泛家居产业规模突破万亿元,机器人、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业茁壮成长。五年累计引进投资超亿元产业项目1698个,签约投资总额超1.3万亿元,美的库卡智能制造科技园、一汽-大众新能源汽车等一批重大产业项目建成投产。引导6208家工业企业开展技术改造,推广应用机器人超1.65万台,工业技改投资规模连续7年保持广东省第一。

制造业“新征程”

进入“万亿俱乐部”只是一个新的起点。

“十四五”时期,佛山提出了新的经济社会发展目标:粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心。

佛山提出,要让制造业成为高质量发展的最有力支撑。加快建设制造强市,保持制造业比重基本稳定,巩固提升传统产业优势,做大做强战略性新兴产业,不断提高产业基础高级化、产业链现代化水平。

同时,佛山提出要建设具有全球影响力的先进制造业技术创新中心。大力推进科技创新强市建设,在加大研发经费投入力度、加强关键核心技术攻关、加快创新平台载体建设、优化创新体制机制等方面下功夫,促进人才、资本、信息、技术等资源要素加速集聚融合,企业技术创新能力明显提升,新技术、新产品、新业态、新模式大量涌现,形成依靠创新驱动的内涵型增长模式。

目前,佛山正在广泛“招才引智”,发展高等教育,引进实验室。具体来看,“十三五”时期,佛山合作共建3所省属高校佛山校区和3所部属高校佛山研究生院,完成佛科院高水平理工科大学第一轮创建工作。

此外,佛山研究编制重点产业图谱,找准相关行业核心技术、关键零部件等“卡脖子”短板,集中资源组织实施重大科技项目攻关。引进佛山病原微生物研究院、香港科技大学(佛山)科技成果转化中心等平台。季华实验室一期投入使用,集聚科研人员近1000人。

胡刚指出,佛山现在在积极发展高等教育,引进实验室,这是产业转型的必由之路。要发展高新技术产业,首先需要有人才,也需要围绕有尖端技术进行产业化的能力。

区域合作新目标

除发展经济之外,区域合作也是佛山政府工作报告中的重点。

21世纪经济报道记者注意到,佛山在政府工作报告中多次提到“大湾区”,比如携手广州强化大湾区极点作用,形成特色鲜明的枢纽型经济,为粤港澳大湾区和“一核一带一区”高质量发展提供动力支撑。

“十三五”期间,佛山区域合作动作频频。比如,与广州共建大湾区广佛极点,规划建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区,广佛地铁全线开通,海华大桥通车,两市开启全域同城化新篇章。

此外,支持深圳建设先行示范区,深圳科技园佛山科创园等平台落户,“深圳创新+佛山产业”合作发展日趋紧密。

同时,构建“香港+佛山”“澳门+佛山”合作机制,建立佛港澳青年三大交流合作基地,开通直达香港高铁,粤港澳合作高端服务示范区纳入大湾区特色合作平台。

下一步,在区域合作上,佛山要怎么做?

2021年,佛山提出,要推进广佛全域同城化,深化深佛协作发展,加强与港澳深层次合作。

其中,针对广佛同城化,佛山提出,要创新全域同城合作体制机制,共同推动“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设,加快建设广佛荟等一批地标性项目。推动基础设施互联互通,确保番海大桥、广佛肇高速全线建成通车,加快广佛环城际、佛山经广州至东莞城际等项目建设,力争广佛新干线高快速路复合通道、广佛同心桥等项目开工。

胡刚指出,广佛同城近几年推进较快,其中围绕着广州南站、佛山三龙湾等制定了很多合作规划,同时在大力推进交通建设,广佛本来在地理上就靠在一起,随着轨道交通建设的不断推进,同城化的层次也不断加深。

在深圳与佛山的协作发展上,佛山提出主动承接深圳优势产业和科技创新溢出效应,加快推进深圳科技园佛山科创园、顺深产业城等项目建设,推动“深圳科创+佛山产业”优势互补、协同发展。谋划组建两市合作产业投资基金,推动佛山实体经济与深圳金融资源对接。积极对接深中通道、南沙大桥,推动佛山至中山高速等项目规划建设,加快形成深佛“1小时经济圈”。

胡刚表示,佛山提出要深化深佛协作发展,在这背后是看重深圳科技创新的溢出效应,深圳的高新技术产业发展很好,创新能力和技术外溢能力突出,吸引很多城市靠近深圳。佛山的优势是产业基础好,也可以和深圳有比较好的对接。
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