镇海创建紧固件行业信用监管体系 “白名单”制度助力企业减负增效

镇海区紧固件产业历经40余年发展，已实现从低端加工到自主创新的跨越，成为在全省乃至全国具有显著影响力的产业集群。近日，该行业在信用管理体系建设上取得重大突破，通过省级试点项目创新构建"政府统筹、部门联动、社会参与"的协同机制，为全区紧固件产业高质量发展注入新动能。

在浙江省大力推进营商环境优化提升的背景下，镇海区联合多部门创新推出涉企行政检查全领域"白名单"政策，构建起"动态监测+合规体检"信用监管服务体系。该体系建立"多部门联审+动态管理"机制，设置安全生产、环保达标等7项准入条件与7类一票否决情形，通过"企业申报—部门联审—社会公示"三重程序认定，实施年度动态调整与失信即时移出。同时优化"协同化+预告式"检查模式，推动17个执法部门共享数据、互认结果，对"白名单"企业原则上不开展现场检查，确需检查的由市场监管部门统筹跨部门联合检查（每年不超过1次），并推行"预告式"检查，提前15日告知检查清单。

试点工作专班由分管区领导挂帅，区发改局、经信局、司法局等多部门、镇（街道）及行业协会共同参与，明确各单位职责分工。各职能部门分工协作，完成《镇海区紧固件产业合规指引》等文件，形成"承诺-合规-修复-管理"闭环制度矩阵。此外，在紧固件行业协会设立合规指导站，承担政策宣贯、问题收集、活动组织等职能，开展《紧固件企业信用管理体系建设指南》团体标准导入培训，增强企业合规意识。

成效数据显示，通过"白名单"改革与协同监管机制，已指引70余家企业加强信用合规建设，紧固件行业行政检查频次同比减少67%，实现重复检查"零发生"。2025年上半年累计为79家企业开展合规体检，发出违法预警5次，推动30余家企业主动整改职业病防治、环保设施配置、消防安全隐患等问题。在金融服务方面，累计帮助22家企业修复行政处罚不良信息，3家企业通过信用提升增加贷款额度3000万元，35家企业通过团体标准培训提升信用管理能力。

目前，宁波群力紧固件有限公司等4家企业已通过首轮"白名单"认定，为行业树立信用经营标杆。据了解，下一步镇海区将联合各部门继续深化紧固件行业信用体系建设，拓展"白名单+"应用场景，完善信用监管长效机制，推动政社企关系良性重塑，为全省乃至全国提供可复制、可推广的镇海经验。

镇海区创新构建的信用监管体系为紧固件行业治理提供了全新范式。"白名单"制度不仅实现了监管资源的优化配置，显著减轻了合规企业的负担，更重要的是将信用价值转化为实实在在的发展红利。这种"信用赋能"模式有效破解了行业长期存在的管理粗放、融资困难等痛点，引导企业从被动应付检查转向主动构建信用，对于提升区域产业集群整体竞争力和可持续发展能力具有深远意义，也为其他地区紧固件产业的转型升级提供了有益借鉴。